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时间:2016-11-20 07:57
      他任澳门永利娱乐手机版县劳动保障监察大队大队长期间,先后为2617名农民工追讨欠薪3648.11万元;先后以涉嫌拒不支付劳动报酬罪,向公安机关移送案件4起……他叫范国良,在农民工兄弟的眼里,他被称为群众维权路上的"贴心人".

    "我们不管,谁来管?"

    2016年9月,四川广安籍男子汪仕海代表某民工组,将一面"伸张正义,公正维权"的锦旗,送到澳门永利娱乐手机版县劳动保障监察大队大队长范国良手中.这是对范队长为他们讨回被拖欠工资表达的谢意.

    范国良告诉笔者:"农民工是社会中的弱势群体,活儿干了,却拿不到工钱,作为政府的职能部门,我们不管,谁来管?"因此,他认为,劳动保障监察,就是努力争取在最短的时间内,让劳动者拿到应有的劳动报酬.

    2016年8月,汪仕海等82名四川广安籍农民工找到澳门永利娱乐手机版县劳动保障监察大队称,开学时间将近,小孩急需学费,可施工方找各种理由拖欠工资不发.在全面了解情况后,范国良立即找来施工方负责人,经过连续18个小时的协调,施工方负责人终于答应,立即与各班组农民工进行工资核算,并在8月30日这天,全部支付了拖欠的66.76万元工资.

    在范国良的办公室墙壁上,挂满了群众送来的锦旗:"农民工的保护神""敬业正直,为民解忧""秉公执法,人民公仆"……这些锦旗,不仅表达出人们对范国良、对监察大队的无尽谢意,还折射出范国良始终坚持践行"执法为民"的承诺.

    在日常工作中,范国良经常性地对全县各企业的短期用工情况进行摸底调查.在做到"清基数、知底子"的同时,保持与县维稳办、县建设局、县公安局等部门的沟通联络,形成部门联动,以切实维护广大农民工的权益.

    2016年1月15日,149名农民工来到县劳动保障监察大队请求帮助.接到这些农民工的请求后,范国良立即带人赶到被投诉公司进行调查.经过劳务清算,被投诉公司应兑付农民工工资328万元.当时农民工的情绪有些激动,范国良一边安抚他们,一边督促用人单位赶紧兑付工资.在被投诉公司将支付拖欠的328万元工程款兑付到位后,范国良亲自与银行协商,为149名农民工免费办理了银行卡,将工资全部以转账的形式进行了发放.

    "他是个爱动脑的人!"

    在澳门永利娱乐手机版县,人们更多地习惯称范国良为"范监察",这是因为每到一处,只要他一开口,向各单位讲解的就是关于劳动保障的相关内容.

    由于与劳动保障相关的法规繁多,还经常不断地有新政策出台,怎么将这些法规、新政吃透,并与实际工作对接,范国良除了认真学习之外,还经常细细地揣摩和研究."他是一个爱动脑筋的人!什么案子遇上他,总会有解决的办法."这是单位同事对范国良的一句褒奖.

    去年5月,某施工建设工地由于施工项目部众多,施工队伍构成复杂,接连不断地发生拖欠农民工工资案件.范国良敏锐地觉察到,问题的关键在于施工单位和农民工法制意识淡薄,必须要在签订劳动合同这一步有所突破.他在建设单位的大力协助下,召集各个施工项目部的负责人,专程上门为用工单位,召开劳动保障法律法规政策宣讲会,集中讲解《劳动法》《劳动保障监察条例》和《劳动合同规定》,向用工单位和劳动者宣传政策,陈明利害关系,并现场解答与会者提出的各类问题.

    会后,该单位劳动合同签订率达到90%以上,为切实维护劳动者和用人单位的合法权益提供了必要保障,受到用工单位的好评.

    此外,范国良不断创新执法理念和监管模式,全面推行"一诉多查"制度,将其作为劳动保障监察执法的程序纳入日常工作.举报投诉案件成为线索,不仅解决投诉人个人诉求,还对被举报投诉用人单位遵守劳动保障法律法规情况,进行全面检查,及时发现和纠正存在的其他违法行为,提高用人单位劳动用工的规范性.

    "你给我‘意思’了,那就没得意思了!"

    去年10月23日,100多名农民工要求某房地产开发公司支付拖欠的124.5万元工资.在催讨工作中,该企业以经济状况困难为由拒绝支付,还找到范国良的某好友说情,请求"高抬贵手,网开一面,我们给他‘意思’一下."

    范国良给予了拒绝,并说:"你们给我‘意思’了,农民工工资仍得不到兑付,那就没得意思了.企业再难,也不能把困难转嫁给劳动者,拖欠农民工的工资的事不能搞!"之后,他领着农民工来到劳动保障监察大队,引导进行投诉,并收集相关证据材料.在走完劳动监察办案程序后,他顶着巨大的压力,将此案以涉嫌拒不支付劳动报酬罪,移送公安机关立案侦查,农民工被拖欠的工资最终发放到位.

    范国良就是这样,一身正气、刚正不阿.在他日常工作中,不知有多少次,拿到工钱的农民工、受到帮助的用工单位找范国良,也要表示"一点意思",但都被他拒之门外.

    范国良说:"我们是执法者,不拿群众一针一线是铁律,我们不能执法犯法."在工作中,范国良从未出现过"吃、拿、卡、要"等违纪违法行为.

    "新形势下该有新的举措、新的办法!"

    当前,讨薪事件呈现多发性和不可预见性的特点,并且由建筑行业向其它行业蔓延、由城区向镇区蔓延.范国良心里明白:"新形势下该有新的举措、新的办法!"

    为此,他提前谋划,主动作为,较好地化解了该县大部分欠薪危机.2016年元旦、春节期间,群体性讨薪案件与2015年同期相比下降了73.7%,案件起数和参与人数较往年都有大幅下降.

    为提前预防和化解矛盾,范国良积极向县相关领导请示,牵头成立了由维稳办、建设局、公安局等部门组成的联合工作专班,对全县排查出来的29个欠薪金额大、涉及人数多的重点欠薪隐患企业,分别进行约谈,并一对一地帮助化解欠薪危机,指导企业规范农民工工资支付行为.对欠薪隐患较大、整改措施不落实或无法落实的欠薪责任人,逐一收集证据,提前移交公安机关,促使其落实整改措施,化解欠薪隐患,维护社会稳定.

    不仅如此,范国良还组织广泛宣传,引导农民工理性维权,并全面推行农民工工资代发制度,启动农民工工资应急周转金制度,探索推行欠薪信访案件督办制度,创新监管新模式,并创造性地提出"管住两边、跨越中间、直接发放"的农民工工资防欠清欠工作思路.

    这就是范国良,作为一名劳动保障监察执法干部,他用智慧和汗水,维护着劳动者的合法权益和社会的稳定.

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